De Drentse PvdA-gedeputeerde voor natuurbeheer, Rein Munniksma, vraagt zich blijkens een bericht in het Dagblad van het Noorden van 29 sept. 2011 af of we in Drenthe niet toe moeten naar het plaatsen van bedelbussen naast picknickbankjes enzo. Dit omdat de noordelijke staatssecretaris voor natuurbeheer, de CDA’ er Henk Bleker, het bestaan heeft om zo’n geweldige kaalslag in de middelen voor natuurbeheer te presenteren, dat  volgens tal van organisaties van natuurbeheer het onderhoud aan bestaande natuurgebieden ernstig wordt bedreigd.
Met deze Noordelijke staatssecretaris in het kabinet zijn we in het Noorden goed gesjocht. Een randstedelijke bewindsman had het voor het Noorden niet erger kunnen maken. Zeker voor Drenthe niet, want met deze kaalslag dreigt de bodem onder het toerisme in deze provincie Drenthe voor een belangrijk deel te worden weggeslagen. Want de Drentse natuur is de belangrijkste basis voor het voor Drenthe economisch zo belangrijke toerisme.

Uit een begin dit jaar verschenen Ecorijs rapport blijkt dat in Drenthe 10% van de beroepsbevolking zijn boterham in het toerisme verdient, anderhalf keer zo veel als landelijk gemiddeld. Bovendien groeit de toeristische werkgelegenheid in Drenthe ook nog eens harder dan gemiddeld.
Door deze draconische bezuiniging van het Rijk op het natuurbeheer wordt de provincie Drenthe dus onevenredig zwaar getroffen.

Voor Drenthe is dit onaanvaardbaar, niet alleen vanwege de aanslag die dit doet op de werkgelegenheid in deze provincie, maar ook omdat de natuur in de provincie Drenthe sterk het aanzien van deze provincie bepaalt. De natuur in Drenthe mag niet worden geschonden door verwaarlozing.

De Drentse Nationale Parken vragen hierbij speciale aandacht. Uit een Nieuwsbrief van het N.P. Dwingelderveld blijkt dat het Dwingelderveld van grote waarde is voor de lokale economie. Dat zelfde geldt voor het N.P. Drents-Friese Wold. De door dit park gegenereerde inkomsten blijken 35 mln Euro per jaar te bedragen. Deze omzet wordt voor een groot deel verkregen in de horecasector.

Tijdens de verkiezingscampagne voor de provinciale statenverkiezingen heeft onze zusterpartij, de Onafhankelijke Partij Drenthe, de OPD, daarom het volgende standpunt ingenomen.

1e Vanwege het belang van natuurbeheer voor de provincie Drenthe dient de verantwoordelijkheid voor natuurbeheer zo veel mogelijk hij de provincie Drenthe zelf gelegd te worden en niet langer bij het Rijk.
Uit het voorgenomen beleid van het kabinet blijkt immers dat het natuurbeheer bij het Rijk niet in goede handen is.

2e Vanzelfsprekend dient de over te dragen verantwoordelijkheid voor het natuurbeheer naar de provincie ook in te houden dat de daarbij behorende financiële middelen ter beschikking van de provincie komen.
Dit houdt onder andere in dat de thans nog door het Rijk aan de beheersorganisaties zoals Natuurmonumenten en Drents Landschap verstrekte vergoedingen aan de provincie worden overgedragen, die vervolgens de toekenning op zich neemt.

3e Als de provincie nog financiële reserves heeft dienen deze ingezet te worden om kapitaalvernietiging bij allerlei lopende projecten te voorkomen.

4e Tegelijk hiermee dient te worden onderzocht of de instelling van specifieke streekfondsen, waarin het belanghebbende bedrijfsleven kan participeren en waarin de vermarkting van bepaalde natuurobjecten centraal staat voldoende soelaas zou kunnen bieden om de dreigende verschraling van de Drentse natuur tegen te gaan

5e Als echter zou blijken dat alle hiervoor bepleite maatregelen niet voldoende zijn om de  dreigende verschraling van de Drentse natuur tegen te gaan, is er reden om de discussie aan te gaan over het tot nu toe gehuldigde principe dat de natuur gratis moet zijn en of de gaten die het kabinet laat vallen niet mede moeten worden opgevuld door een provinciale algemene belastingheffing of uit heffingen op basis van het profijtbeginsel.

6e Speciaal voor de drie Nationale Parken in Drenthe moet er een plan komen waarbij met inzet van bedrijfsleven en zorginstanties daar waar mogelijk in de ontstane financiële gaten wordt voorzien door een verantwoorde vermarkting van de Nationale Parken en andere natuurgebieden. Hierbij kan ook gekeken worden naar de ervaringen op dit gebied met NP’s in het buitenland.

De OPD heeft toen echter ook voorwaarden gesteld  aan een eventuele entreeheffing voor nationale parken en sommige andere natuurgebieden.  Zo zal de inning op een maatschappelijk aanvaardbare manier moeten gebeuren. Dat wil zeggen dat de inningskosten niet meer mogen bedragen dan een bepaald percentage van de opbrengsten en dat de inning op een gebruikersvriendelijke wijze moet gebeuren.
Of de bedelbussen van Munniksma daaraan voldoen waag ik te betwijfelen.

Verder zullen de entrees nooit meer mogen opleveren dan er strikt nodig is om het desbetreffende natuurobject voldoende goed te kunnen beheren. Een eventuele belasting op natuur mag dus niet in de algemene middelen van de provincie komen.

Ten slotte zullen er vrijstellingen moeten komen voor bepaalde categorieën bezoekers, zoals scholieren, sportbeoefenaren en eventueel leden en vrijwilligers van natuurbeschermingsorganisaties.

De bedelbussen van Munniksma zijn natuurlijk veel te vrijblijvend. In Engeland mag dit misschien volgens Munniksma zoden aan de dijk zetten, maar daar zet ik voor wat betreft ons land een groot vraagteken bij. Er komt niet genoeg in, ze worden vernield of ze worden leeggeroofd. En afgezien daarvan zijn de inningskosten waarschijnlijk hoger dan de opbrengsten. Wie gaat die bedelbussen legen? De boswachters zeker? En die moet daar dan administratie van gaan bijhouden? Allemaal voor die paar Euro’s die daar wekelijks dan misschien in liggen.
Nee Munniksma, we kunnen de natuur in Drenthe niet afschepen met de aalmoezen die een paar goedwillende bezoekers in die bedelbussen van hem bereid zijn te werpen. De natuur in Drenthe is meer dan een aalmoes waard. 

Gewoon een poortje met een slagboom op strategische plaatsen waarin je met je pasje of chipknip een vast bedrag kunt betalen, als je geen vrijstelling hebt. Dus net zo als met het parkeren van de auto in de stad. Op verschillende plaatsen in Nederland heb je al van zulke poortjes.

Natuurlijk zal zo’n natuurheffing in het begin niet populair zijn. Maar in dit geval is het aan de Drentse bevolking denk ik goed uit te leggen. Het alternatief is namelijk dat de algemene provinciale belastingen omhoog zullen moeten, want het Rijk doet het dus niet meer.
Dan betalen alle inwoners van de provincie. Dus ook degenen die nooit hun huis of tuin uit komen of degenen die een bos niet in durven.
Het aardige van zo’n natuurheffing is dat vooral de toeristen die grotendeels van buiten de provincie komen er een flink deel van voor hun rekening zullen nemen. Munniksma kan beter de vergelijking maken met Noord-Amerika. Daar trekken jaarlijks miljoenen mensen naar toe vanwege de vele nationale parken die ze daar hebben. En die betalen daar graag een stevige entree voor, want anders zouden ze niet komen.
Zo moet het in Drenthe dan ook maar. Want met deze staatssecretaris Bleker zal de natuur in het Noorden anders danig verbleken.
Het voordeel is ook nog dat als Drenthe en de andere Noordelijke provincies dit idee overnemen zij rechtstreeks over de opbrengsten van deze heffing zullen beschikken. Dit is als een voorschot te beschouwen op meer regionale autonomie en dat is natuurlijk winst.

Einde